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政治局会议:遏制房价上涨关键在改变国人对上涨预期

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  每逢研究经济工作的重要会议,房地产往往会成为议题之一,因为后者对中国经济影响大、涉及利益广,且属于关乎国人切身利益的民生问题。

  7月31日,中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势,并部署下半年经济工作。针对颇受关注的房地产问题,会议要求下决心解决好这一问题,通过坚持因城施策、促进供求平衡、合理引导预期和整治市场秩序,坚决遏制房价上涨,并加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

  过去几年,中国房价自一二线城市到三四线城市轮番上涨,以致各地房价或多或少存在偏高现象。今年以来,当部分一线城市在严厉的调控政策下量价齐跌时,二三线城市却在上演摇号抢购潮,陆续出现成都7万人抢千套房,买房队伍绵延几公里;杭州万人摇号某高端楼盘百套住宅,最高冻资1700万元之类的怪现象。

  虽然房地产最近20年对中国经济的推动作用巨大,带动了诸多相关产业的发展,但时至今日,房地产行业非理性繁荣带来的负面影响越来越严重。一方面,房价接连上涨,房企市值倍增带来的赚钱效应,引发大量资金涌入,对其他产业形成了一定的挤压效应;另一方面,房价偏高,特别是大城市房价畸高,对年轻人十分不公平,也影响了创业、创新。此外,房地产带动的产业,近几年不少出现了产能过剩,例如钢铁、建材等。

  而且更重要的是,中国其实并不缺房子,顶多是存在结构性问题。早在2016年,全国居民人均住房澳门皇冠赌场官网面积就达到40.8平方米,其中城镇居民36.6平方米;另有调查显示,中国1981年至1998年出生的年轻人住房自有率高达70%,远超英美等发达国家。

  那么为何国人对买房如此热衷?根本原因还是对房价上涨的预期。众所周知,房地产在中国不仅仅具有居住属性,还是一项重要的固定资产,具有金融属性,甚至很多地方金融属性超越了居住属性,这也是决策层一直呼吁让房地产回归居住属性的原因所在。的确,从1998年房改至今的20年间,房价一直处于上涨通道,且涨幅超越绝大多数商品。

  因此,改变房价上涨预期对于遏制房价上涨至为关键。具体包括,人口净流入的大城市房价涨幅靠前,很大原因是买房者认为总有人会“接盘”,此时,针对年轻人,尤其是走出校门不久就遇上高房价的年轻人,要让他们住有所居,加大公租房、租赁房以及人才折扣房的供应。同时,在房地产库存量偏少的城市,如摇号抢房现象较为严重、库存周期甚至不足半年的杭州、南京、西安、成都等城市,应加大住宅用地供应,缓解刚需人群对于“房荒”的担忧,遏制炒房者投机的动机。

  此外,一些不再适宜的政策则应该适时退出,如棚改货币化安置被称为近年二三四线城市房价上涨的主要助推因素,推行棚改货币化安置初衷是去库存,随着去库存任务的完成,棚改货币化安置政策应不断调整。

  值得一提的是,时至今日,房地产税开征的条件已经具备,也应该适时推出。房地产税既能为地方政府增加一个稳定的税收收入来源,亦可促进房地产市场平稳发展。从发达国家的经验看,甚至可以一劳永逸地遏制房价炒作。当然,房地产税应结合中国国情、根据实际情况因地制宜平稳落地。

  中央政治局会议重点提及遏制房价上涨,根本原因在于中国经济不能再依赖房地产,高房价带来的负面影响日益显现。而遏制房价上涨和炒作最为关键的,莫过于多措并举改变国人对房价上涨的预期。